英国政府は10月22日、全世帯に「3日間の混乱」に備えるよう求めた。その9日前の10月13日、IMF (国際通貨基金) は世界経済見通しで、物価が急に上がる局面では値段を抑え込むより、本当に苦しい世帯に絞って一時的に支えるほうが効くという分析を示した。
GOV.UK 発表 10月22日 (3年キャンペーン・3日分の備え・Jarvis 安全保障担当相と英国赤十字社の発言)GOV.UK
ここ2週間、国と国際機関が、同じことを別々の言葉で言ったことになる。止まったときの最初の3日も、物価の重さの大部分も、まず家庭が持つという前提だ。この前提の上で、暮らしの側は水・電気・お金・通信をどう持てばよいかを、順に考えていく。
二つの発表が言っていること
英国の「Be Ready」は、内閣府 (Cabinet Office) と Dan Jarvis 安全保障担当相が始めた3年間のキャンペーンの第1段階だ。悪天候などで電気・水・電話・インターネットが一時的に止まる場面を想定し、3日分の水と食料、懐中電灯、FM ラジオ、モバイルバッテリー、現金などをチェックリストにまとめた。リストの冒頭にはこうある。3日分を備えておけば、支援が最も困っている人に届くあいだを、自分たちでしのげる。
Jarvis 氏の言葉も同じ方向を向いている。備えられる人が備えておけば、緊急サービスへの負担が減り、より支援が必要な人を優先できる、という趣旨だ。
IMF の世界経済見通し 2026年10月号は「Resilience under Strain, Urgent Choices」と題され、世界のインフレ率が2026年に4.7%へ上がり、2027年に4.1%へ下がるという見通しを示した。その第2章「Navigating a Shock-Prone World: Lessons from Cost-of-Living Crises」は、生活費の危機が起きたときに政府が何をすべきかを過去の局面から分析している。
結論は明快だ。対象を絞った一時的な給付が、財政の余力を残しつつ価格の調整を妨げない、最も効果的で費用効率のよい守り方だとする。値段そのものを抑え込む策は、同じ守りに3倍から22倍の財政資金が要りうる。政府は価格のシグナルを保ち、最も弱い立場の人への一時的で的を絞った所得支援を主に使うべきだ、というのが IMF の示した方向だ。
IMF の助言は各国政府に向けたもので、どこかの国を縛るものではない。それでも二つを並べると、設計の形がよく似ている。どちらも、限られた支援を最も困っている人に絞って届ける形をとる。国が手を引くという話とは違う。届くべき人に確実に届けるための設計であり、その裏側で、支援の対象にならない多くの家庭は自分の分を自分で持つことが前提になる。
水と食料 — 3日と1週間
英国のチェックリストは、飲み水を1人1日3リットルとし、調理や洗い物にはさらに要ると書く。食料は冷蔵も加熱もいらないものを3日分。缶詰の肉・魚・野菜、ドライフルーツ、ナッツが例に挙がり、普段食べているものを選ぶのがよいとしている。
日本の目安はもう少し長い。農林水産省の「災害時に備えた食品ストックガイド」は、最低3日分から1週間分の食品を人数分、家庭で備えておくことが望ましいとし、地域の状況によっては2週間分など多めに、とも書く。
数字に直すと、重さが見えてくる。英国の目安で4人家族の飲み水を数えると、3日で36リットル、1週間なら84リットルになる。2リットルのペットボトルなら42本で、調理と洗い物の分はまだ入っていない。水の備えは、気持ちの問題より先に置き場所の問題になる。
ここで効くのが、同じガイドが勧める「ローリングストック」だ。普段の食品を少し多めに買い置きし、古いものから食べ、食べた分を買い足す。英国のリストが、足りないものは普段の買い物のついでに1つ2つずつ足して費用を分散するよう勧めているのと、考え方は同じだ。特別な非常食の箱を作るより、いつもの棚を少し厚くしておく。
ただし、この方法にも失敗の形がある。買い足しを忘れれば棚は少しずつ痩せていく。普段食べないものを置けば、期限切れで捨てることになる。英国のリストが6か月ごとに期限を確かめるよう書いているのは、備えが一度そろえて終わりにならないからだ。ガスや電気が止まったときに温める手段をどうするかも、家ごとに決めておく必要がある。
電気と通信 — スマホが使えない時間を前提にする
英国のチェックリストには「通信と情報」という区分があり、電池式か手回しの FM ラジオと、充電済みのモバイルバッテリーが入っている。政府の発表は、昨冬の嵐や今夏の山火事が、電話の電波や水道、インターネットにまで影響したことを挙げている。
停電と通信の障害は、同じ嵐で同時に起きることがある。そのときスマホは、充電が切れれば使えず、回線が混んだり止まったりすれば情報を受け取れない。FM ラジオがリストに入っているのは、携帯回線にもインターネットにも頼らずに情報を受け取れるからだ。
備えとしては、次の順に考えると無理がない。
- まず手元の電池: 懐中電灯とラジオの電池、充電済みのモバイルバッテリー。費用が小さく、点検の手間も小さい
- 次に充電の手段: 手回しのラジオや、窓辺で使える小さな太陽光パネル。天気と置き場所に左右される
- その先の選択肢: 家庭用の蓄電池や屋根の太陽光発電。停電への備えとしては強いが、費用も設置の条件も家によって大きく違う
設備は、無理のない範囲で検討すればよい選択肢であって、備えの正解ではない。英国のチェックリストが手の届く品目から始めているように、乾電池と充電済みのバッテリーが先にあり、設備はその先にある。
お金 — 現金と、物価の重さ
英国のリストは、現金を硬貨と紙幣を混ぜて持つよう書く。停電や回線の障害で店の決済端末が止まれば、キャッシュレス決済は使えなくなる。財布に少額の現金があるかどうかで、止まった日の買い物の選択肢が変わる。
物価の話は、もう少し長い時間軸になる。IMF が値段の抑え込みより対象を絞った支援を勧めている以上、政府がこの助言に沿うほど、値段そのものを押さえる策は後ろに下がる。多くの世帯にとって、物価の上昇は自分で受け止めるものになる。IMF のブログは、輸送の混乱や肥料の値上がり、輸出の制限、異常気象が重なったとき、低所得の国と家計は食料価格の上昇に特に弱いと書いている。
家計の側でできることは、派手なものではない。
- 食料: ローリングストックの狙いは、普段食べるものを普段の買い物で少し多めに持ち、急な値上がりや品薄の日に慌てて買う回数を減らすことにある
- エネルギー: 電気とガスの検針票やアプリで、季節ごとに自分の家がどれだけ使っているかを知っておく。使い方を変えられる場所は、数字を見てから探すほうが早い
- 記録: 食費と光熱費を3か月ほど書き出すと、物価の上昇が自分の家のどこに効いているかが見える
どれも物価の上昇そのものを止めるものではない。家計が受ける重さを、急な一撃から少しずつの負担に変える工夫だ。値上がりを見越して買い込めば、置き場所と期限の問題がそのまま戻ってくる。
日本で物価の重さを確かめるなら、毎月公表される総務省の消費者物価指数で、食料とエネルギーの項目がどう動いているかを見るのが手がかりになる。世界の見通しの次の手がかりは、IMF が例年1月に出す世界経済見通しの改訂版だ。
一人で抱えない — 近所と分け合う
英国のチェックリストには、品目の表とは別に、近所との付き合い方が書かれている。停電のときに分け合えるものを近所と話しておき、連絡先を交換する。余った物があれば、自分の家を備える余裕のない人に回す。大事な書類のコピーを代わりに取ってあげることも手助けになる、とまで書いている。
キャンペーンは、住まいが不安定な人やフードバンクを使う人など、取り残されやすい人たちと活動する慈善団体と一緒に作られたという。英国赤十字社の Laura Scott 氏は、地域のことを一番よく知っているのは地域の人だと述べた。
家庭の備えは、地域の備えの最小単位でもある。3日分の水を持つ家が1軒あれば、隣の高齢者の家に1日分を回せるかもしれない。逆に、自分の家が備えられない事情を抱えているなら、近所に知らせておくこと自体が備えになる。備えを個人の努力だけに閉じないことが、英国のリストのもう1つの読み方だ。
何も届かない3日間と、物価が上がり続ける1年
二つの発表は、時間の長さが違う問いを家庭に渡している。
1つ目は3日間だ。電気・水・通信が止まり、助けがまだ届かない時間を、今ある物でどう過ごすか。水は何リットルあるか、ラジオの電池は生きているか、財布に硬貨はあるか。これは今夜、戸棚を開ければ確かめられる。
2つ目は1年だ。物価が上がり続けるなかで、食費と光熱費の重さをどう受け止めるか。こちらは一晩では答えが出ない。棚の厚みと、家計の記録と、近所との付き合いを、少しずつ積んでいくしかない。
英国の Be Ready は3年かけて段階的に広がり、今後数週間から数か月のうちに、子育て世帯や高齢者に向けたラジオと SNS の広告が始まる。次の段階で何が足されるかは、GOV.UK の Be Ready のページで確かめられる。
ことば
- 世界経済見通し — IMF が年に数回まとめる世界経済の報告書。成長率とインフレ率の見通しに加え、毎号テーマを決めた分析の章があり、2026年10月号の第2章は生活費の危機への政策を扱った。
- 対象を絞った一時的な給付 — 物価が急に上がったとき、全員の値段を下げる代わりに、最も苦しい世帯にだけ期間を区切ってお金を届ける支援。IMF は値段を抑え込む策より少ない財政資金で済むと分析した。
- ローリングストック — 普段の食品を少し多めに買い、古いものから食べて、食べた分を買い足す備え方。農林水産省の食品ストックガイドが勧める方法で、買いだめをしなくても一定量が家に残る。
あなたの家は、何も届かない3日間と、物価が上がり続ける1年を、それぞれどう過ごすだろうか？
参照
- GOV.UK 発表 10月22日 (3年キャンペーン・3日分の備え・Jarvis 安全保障担当相と英国赤十字社の発言)GOV.UK
- Be Ready チェックリスト (品目・1人1日3リットル・6か月ごとの点検・近所との分け合い)beready.campaign.gov.uk
- IMF 世界経済見通し 2026年10月号 (インフレ見通し・第2章 対象を絞った一時的な給付と3〜22倍の財政資金)imf.org
- IMF ブログ 世界経済見通しの解説 (食料価格の上昇に弱い家計)imf.org
- 農林水産省 災害時に備えた食品ストックガイド (1) (最低3日分〜1週間分)maff.go.jp
- 農林水産省 災害時に備えた食品ストックガイド (2) (ローリングストック)maff.go.jp
